“感謝黨和國家關心，這下好啦，我們參戰老兵養老有著落了……”近日，云南省羅平縣人社局養老保險科和社保中心服務大廳人頭攢動，一群“兩參”老兵滿臉興奮，手拿自己的證件資料圍在窗口補繳兩參人員城鎮職工養老保險。

　　政策出臺背景。“兩參人員”是指參戰退役人員和參加核試驗退役人員，他們為祖國的國防事業和經濟建設作出了 重要貢獻，是較為特殊的群體，理應受到社會尊重并享受應有的待遇。隨著國家的富強，黨和政府對社會保障工作的重視，2014年1月6日，云南省民政廳、財 政廳、人社廳、住建廳、衛生廳等五部門聯合下發了《關于切實做好重點優撫對象解困幫扶工作的通知》（云民優〔2014〕2號文件，但在實際操作中各州市對 其中城鎮職工基本養老保險政策執行不一。為此，省人社廳經過多方調研和論證，于2014年12月8日出臺了《云南省人力資源和社會保障廳關于兩參人員補繳 城鎮職工基本養老保險費有關問題的通知》云人社發〔2014〕270號文件，為符合條件的“兩參人員”帶來了福音，該文對“兩參人員”補繳城鎮職工基本養 老保險做出了具體明確的規定。

　　補繳范圍。補繳人員范圍是指在民政部門領取生活補助金，即本人持有《云南省軍隊退役人員生活補助領取證》或《云南省重點優撫對象撫恤補助領取證》（人員類別欄中為“兩參人員”）、與原單位解除勞動關系后中斷過城鎮職工基本養老保險繳費或尚未參加城鎮職工基本養老保險的兩參人員。

　　補繳辦法。一是申請補繳的人員，按靈活就業人員的繳費辦法進行補繳，繳費基數以辦理補繳時上年度全省在崗職 工月平均工資確定。補繳時不補收利息，個人賬戶不計息。繳費基數以辦理補繳時上年度全省在崗職工月平均工資的100%、60%、40%三個檔次確定繳費基 數。綜合繳費比例為20%，其中12%部分計入統籌賬戶，8%部分計入個人賬戶，個人賬戶部分可以繼承。二是曾參加企業職工基本養老保險并建立養老保險個 人賬戶的“兩參人員”，可從中斷的次月起補繳基本養老保險費，也可自愿選擇補繳年限；1995年9月30日前退役尚未參保的“兩參人員”最早可從1995 年10月1日起補繳基本養老保險費，建立養老保險個人賬戶，也可自愿選擇補繳年限；1995年10月1日后退役尚未參保的“兩參人員”，可從退役的次月起 補繳基本養老保險費，建立養老保險個人賬戶，也可自愿選擇補繳年限。三是辦理補繳時已超過法定退休年齡的“兩參人員”，從補繳費到賬的次月起享受基本養老 保險待遇。“兩參人員”補繳后尚未達到退休年齡的，可按靈活就業人員的規定繼續參保繳費，達到待遇領取條件時，按規定享受基本養老保險待遇。四是“兩參人 員”參加城鎮職工基本養老保險建立個人賬戶后，其符合國家和政策規定的軍齡，可視同繳費年限。

　　補繳程序申請參保人員持有《云南省軍隊退役人員生活補助領取證》或《云南省重點優撫對象撫恤補助領取證》的，且人員類別欄里明確為“兩參人員” 的，直接到人社局辦理手續；如果持有兩證人員類別欄里未明確為“兩參人員”的，需存檔民政部門提供兩參人員證明或兩參人員花名冊，方可到人社局辦理手續。 符合參保范圍的人員到縣人社局養老保險科填寫《“兩參人員”參加城鎮企業職工基本養老保險申請審核表》→人社局養老保險科審核出生日期、視同繳費年限→參 保人員持審核表到人社局社保中心服務大廳申報參保，核定補繳費用→參保人員到地稅部門繳納保險費→社保經辦機構根據地稅部門返回的繳費單據為參保人員記錄 養老保險個人賬戶。

　　待遇計發。辦理補繳時已經超過法定退休年齡的兩參人員，補繳保險費后到縣人社局社保中心計算退休待遇，并從補繳后的次月起領取基本養老金。補繳后尚未達到退休年齡的，可按照靈活就業人員的規定繼續參保繳費，達到待遇領取條件時，按企業職工養老保險待遇計算辦法計發養老金。

　　該縣人社局積極與縣民政局溝通協調，成立工作組，擴大宣傳，積極動員，從工資福利科，勞動監察大隊抽調專人協助養老保險科提高審批速度，并在社 保中心服務大廳開設專門窗口，竭盡全力為“兩參人員”提供快速高效的服務。據統計，該縣共有“兩參人員”800余名，截至目前，已辦理審批手續的600余 人，已經補繳費用的400余人。